社保基金首次实现收入大于支出

社会保险;全国;        2018-05-22
​近日,人社部公布了《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,2017年五项社会保险基金收入67154亿元,增长25.4%;支出57145亿元,增长21.9%,收入增幅高于支出。数据显示,这是近年来社保基金收入增幅首次超过支出增幅。

这个信息一经披露,向全体国民释放了极大的利好,立刻引发了会社会广泛反响:它在很大程度上增强了全体国民对当前我国社保机制的信心,也基本打消了原来民众对我国社保基金入不敷出的疑虑和担忧,这对推动我国社保基金稳定发展及构建更加完善、稳健的社保机制赢得了有利的舆论环境和更高的社会支持率。

可以说,社保基金运转获得了如此良好的开端,的确来之不易,它凝聚了各级政府及社保基金监管部门的具体智慧,是齐心协力“聚财”和理财的结果,相信只要政府措施对路,监管有力,往后的社保基金增收的前景将更加喜人。

细细想来,我国社保基金取得如此骄人的业绩,主要利益于三方面:其一,各级政府征缴力度加大。今年以来,人社部等政府部门坚持社会保险“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的工作方针,努力扩大社会保险覆盖面,扎实抓好社会保险扩面征缴工作。

同时,政府部门为营造良好征缴氛围,加大了宣传力度,社会养老保险政策已经宣传到千家万户,提高了民众参与社保的积极性和主动性,使全社会参保的思想障碍再次破冰。其二,政府征缴工作到位。政府将民营企业、私营企业及未据实参保企业作为扩面重点,摸清企业用工及参保情况,建立台账,确保应保尽保,应收尽收。

政府部门瞄准重点人群,实现参保缴费稳定增长。在想方设法稳定正常参保缴费的同时,瞄准新建、扩建企业从业人员和灵活就业人员两大人群,尽可能地引导两大人群参加社会保险。对新建、扩建企业,灵活就业人员,因企施策,因人施策,调动企业参保缴费的积极性,为社保基金收入增加注入了源源不断的活力。

三,各项管理工作扎实深入。表现在各级政府按照党中央、国务院有关加大社保工作力度的要求,将社保基金管理工作不断推进,实施精细化管理,创新社保资金管理模式,努力提高社保资金安全性、完整性,社保资金使用效益不断提高,为社保基金保值增值奠定了坚实基础。

即便如此,我国社保基金监管中仍存在较大提升空间:适合参保人员仍存在一定的漏参率,参保单位存在少报、漏报、瞒报缴费基数等现象,甚至还有弄虚作假、虚报冒领等事件发生,这些现象都对我国社保基金收入增长带来较大的负面影响。

对此,各级政府不能满足于现实,应进一步增强增收意识,加大平时监管力度,建立健全各项规章制度,确保社保各项工作有章可循;提高信息透明度,接受公众全方位监督,强化公开,将社保基金预算执行和决算信息列入重点公开内容,通过政府门户网站、社保基金预算执行情况通报等渠道对外公开,自觉接受公众监督,形成社会监管合力。

此外,为提高社保基金内在保值增值能力,除了进一步加大宣传力度、消除社会各界担忧之外,应正确掌握社保基金投资比例和规模,拓宽保值增值投资渠道。

就当前而言,除了参照基本养老保险基金投资运营模式将一定比例的基金投入股市及入股国有企业之外,可着重将投资的重点瞄准民营企业,主要是投资入股“新技术、新产业、新业态、新模式”等“四新”企业,这些企业业绩成长性、具有较大发展企业,有些可能会成为资本市场的“独角兽”企业;

同时,也可投资入股民营金融企业,比如据全国社保基金理事会透露社保基金投资蚂蚁金服已粗略浮盈逾400亿元人民币,是社保基金所有的另类投资中挣钱最多的投资渠道。显然,社保基金营运监管机构今后可继续加大与蚂蚁金服及其他民营金融企业的合作,提高民营金融机构占股比例,夯实社保基金投资基石,为社保基金收入稳定增长提供不竭源泉。

 

 

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